Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gồm 16 chương 236 điều. Trong đó, Chương I gồm 12 điều quy định rõ: Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; áp dụng pháp luật; người sử dụng đất; nguyên tắc sử dụng đất; người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với việc sử dụng đất; người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với đất được giao để quản lý; nhà nước khuyến khích đầu tư vào sử dụng đất đai; phân loại đất; căn cứ để xác định loại đất; những hành vi bị nghiêm cấm. Chương II gồm 14 điều (từ Điều 13 đến Điều 26) quy định rõ quyền và trách nhiệm của Nhà nước, công dân đối với đất đai. Trong đó quy định rõ: Quyền và trách nhiệm của Nhà nước là đại diện chủ sở hữu về đất đai; Quản lý nhà nước về đất đai; Quyền và nghĩa vụ của công dân đối với đất đai. Chương III gồm   27 điều (từ Điều 27 đến Điều 53) quy định rõ quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Chương IV gồm 6 Điều (từ Điều 54 đến Điều 59) quy định rõ về địa giới hành chính, điều tra cơ bản về đất đai. Chương V gồm 17 Điều (từ Điều 60 đến Điều 76) Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất. Chương VI gồm 12 Điều (từ Điều 77 đến Điều 88) quy định việc thu hồi đất, trưng dụng đất. Chương VII gồm 22 Điều (từ Điều 89 đến Điều 110) quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi. Chương VIII gồm 5 điều (từ Điều 111 đến Điều 115) phát triển quỹ đất. Chương IX gồm 13 Điều (từ Điều 116 đến Điều 128) giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Chương X gồm 18 điều (từ Điều 129 đến Điều 146) đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Chương XI gồm 12 Điều (từ Điều 147 đến Điều 158) tài chính về đất đai, giá đất. Chương XII gồm 6 Điều (từ Điều 159 đến Điều 164) hệ thống thông tin đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai. Chương XIII gồm 58 Điều (từ Điều 165 đến Điều 213) chế độ sử dụng các loại đất. Chương XIV gồm 4 điều (từ Điều 214 đến Điều 217) thủ tục hành chính về đất đai. Chương XV gồm 14 Điều (từ Điều 218 đến Điều 231) giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Chương XVI gồm 5 Điều (từ Điều 232 đến Điều 236) điều khoản thi hành.

Đại biểu thảo luận tại Hội nghị.

Thảo luận tại Hội nghị, cơ bản các đại biểu đánh giá cao công tác chuẩn bị của đơn vị soạn thảo dự thảo. Tuy nhiên có một số đại biểu mong muốn cơ quan soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, chỉnh sửa, bổ sung sao cho phù hợp, thống nhất, đồng bộ giữa Luật Đất đai sửa đổi với các quy định khác của pháp luật để khắc phục những tồn tại, hạn chế, tránh chồng chéo. Các đại biểu cũng đã tập trung thảo luận  tham gia đóng góp ý kiến vào việc hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc quy định thu hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; về phát triển quỹ đất; về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và các thủ tục hành chính dữ liệu, thông tin đất đai; về cơ chế chính sách tài chính, giá đất; về chế độ quản lý, sử dụng các loại đất; phân cấp, giám sát, kiểm soát quyền lực; về hộ gia đình sử dụng đất…

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH khóa XV đơn vị tỉnh Hà Giang Lý Thị Lan phát biểu tại Hội nghị.

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Lý Thị Lan, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH khóa XV đơn vị tỉnh Hà Giang đề nghị các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến, nêu những khó khăn, tồn tại bất cập để đề xuất, kiến nghị với các cơ quan soạn thảo chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương và thống nhất quan điểm chung thuận lợi cho các cấp, các ngành trong quá trình triển khai thực hiện.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hoàng Gia Long phát biểu tại Hội nghị.

Cũng tại Hội nghị, trên cơ sở tham gia đóng góp ý kiến, đề xuất của các đại biểu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Gia Long cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế và bấp cập hiện nay ở cơ sở, đồng thời cũng đề nghị cơ quan soạn thảo cần xem xét lại việc quy định bảng giá đất cần có quy định cụ thể hoặc tuyệt đối để thống nhất toàn quốc; cần có quy định đối với đất biên giới, hải đảo…

Có ý kiến đề nghị trong dự thảo Luật cần quy định rõ hơn từ “tặng cho” và từ “lợi ích vật chất khác” trong dự thảo; sửa lỗi câu từ và cần quy định cụ thể nhiệm vụ của Chính phủ, của UBND tỉnh; cần quy định rõ hơn việc thành lập quỹ phát triển đất; quy định tại Điều 4 của dự thảo là chưa phù hợp với Điều 3 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Cần quy định rõ việc niêm yết công khai ngoài trụ sở UBND xã và việc công khai với hộ giáp danh, liền kề về thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất tránh tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai; bỏ đối tượng hộ gia đình sử dụng đất mà quy định là hộ gia đình ông, bà; việc thu hút doanh nghiệp nước ngoài, cần xem xét năng lực của các nhà đầu tư; xác định rõ năng lực trách nhiệm của các nhà đầu tư liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm; hiện nay việc UBND tỉnh ban hành Quyết định hủy bỏ kế hoạch sử dụng đất sau 3 năm dự án không triển khai thực hiện đề nghị Luật cần bổ sung quy định việc hủy bỏ các dự án sau 3 năm phê duyệt không triển khai thực hiện phải được UBND tỉnh trình lên HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết để thuận tiện trong công tác quản lý, điều hành. Kế hoạch sử dụng đất khu công nghiệp cần quy định rõ khi đưa quy hoạch phát triển khu công nghiệp cần quy định quy hoạch nhà ở cho công nhân. Cần quy định rõ diện tích cho HĐND tỉnh được phê duyệt quyết định chuyển mục đích sử dụng; Quy định năng lực, trách nhiệm và chế tài xử lý đối với cơ quan có thẩm quyền định giá đất.

Kết thúc Hội nghị, Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh tiếp thu các ý kiến, tổng hợp và đề nghị các cơ quan, ban, ngành, thành viên Hội đồng tư vấn pháp luật tỉnh tiếp tục nghiên cứu để tham gia đóng góp ý kiến.

Nguồn: Báo Hà Giang